新闻媒体与数码平台强制议价准则

根据《新闻媒体与数码平台强制议价准则》，谷歌今后须为出现在其“展示（showcase）”产品上的新闻内容付费，面簿今年较迟时候在澳洲推出“新闻”产品后，其内容提供者将获得报酬。

 

（悉尼综合电）澳大利亚国会周四（2月25日）通过了具有标杆意义的立法，规定谷歌和面簿等科技巨头须为转载当地新闻付费。此法受到全球关注，预料各国将纷纷仿效，以解决科技公司与媒体之间议价能力失衡的问题。

 

澳洲国库部长弗赖登伯格和通讯部长弗莱彻发表联合声明说，名为《新闻媒体与数码平台强制议价准则》的新法将确保“新闻媒体企业所创造的内容获得公平合理的报酬”。

 

根据新法，谷歌今后须为出现在其“展示（showcase）”产品上的新闻内容付费，面簿今年较迟时候在澳洲推出“新闻”产品后，其内容提供者将获得报酬。

 

各国监管机构向来认为，主导在线广告的谷歌和面簿在未付费使用传统媒体的新闻内容时，又将传统媒体所能赚到的广告费吸走。澳洲的议价准则法案就让媒体业者可依法向科技巨头索讨转载新闻的回报。

 

澳洲此法一出台就遭到科技巨头强烈反对，指称它们的商业模式将因此受威胁，尤其是法案强制科技公司与媒体公司进行协商，并在双方无法达成协议时由当局介入，实施强制仲裁机制。为抗议此法，面簿一度禁止澳洲媒体和民众在其平台上分享和阅读澳媒与国际媒体的新闻内容。

 

新法生效一年后评估有效性

澳洲政府与面簿紧急协商后，同意修改法案内容。官方的主要让步包括，只要当局确认科技公司为当地新闻业做出足够的贡献，就不会介入；如果政府决定启动仲裁机制，将在介入之前，给科技公司更多时间与媒体公司达成协议。

 

加拿大和英国等多国其实也在考虑对主要数码平台采取类似措施，因此澳洲率先立法受到了全球的密切关注。

 

澳洲政府的声明说，他们将在新法生效一年后评估其有效性，但声明没有提到新法何时生效。新法也没有特别点名谷歌和面簿。弗赖登伯格日前说，他将等待科技巨头与媒体公司达成商业协议后，再决定是否援引新法强迫两家公司与媒体公司协商。

 

在新法通过之前，谷歌已经与澳洲媒体公司达成了价值数百万美元的协议，其中包括澳洲的两家最大的媒体：默多克的新闻集团和九号娱乐公司。

 

面簿则在周二取消了对澳洲新闻内容的封杀，并宣布与澳洲媒体公司Seven West签署了合作意向书。

 

面簿和谷歌都表示，未来三年将分别投资10亿美元（约13亿新元）支持全球新闻业。

 

过去10年，随着传统媒体的广告收入流向数码平台，仅澳洲就流失了成千上万份新闻工作，众多新闻媒体在苦撑不下去后关门。

 

澳洲竞争监管机构的数据显示，如今澳洲广告商每花100元，就有49元会流向谷歌，24元进入面簿的口袋。