全国人大代表张育彪关注公民数据信息被滥用问题

2017-03-03 10:23 综合深圳新闻网报道

全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪,今年将向大会提交加强大数据安全管理、防范公民数据信息滥用的建议,在他看来,大数据是座“金矿”,但怎么“挖”必须有规范。

“比如说,你点了一个外卖,叫了一次快车,下班路上在油站给车加了一次油,这些自己都会忘记的生活琐事,可能已经全部被提供服务的企业永久记录下来,成为他们的‘宝贵财富’。”张育彪代表说,企业绞尽脑汁地将数据利用起来,挖掘数据资源背后的价值,开发新的经济增长点,但也有一些机构和个人出于利益需要,对大数据进行了不恰当的收集、存储、挖掘和利用,已经带来或者可能带来比较严重的后果。

比如说,有的网络媒体未经许可,长期跟踪用户上网习惯,在用户使用时,以类似“猜你喜欢”、“推荐阅读”的栏目呈现,或者在页面广告、弹窗广告上提供有关广告,给很多用户带来不适。张育彪提出,从企业经营角度讲,提升用户粘度、提高广告效果似乎无可厚非,但问题在于用户是否授权过网站这样做?收集并利用每个用户而不是社会较大样本群体的习惯与偏好,是不是一个合法的商业行为?

张育彪表示,一些原本应该绝对保密的个人隐私数据,可能正在被一些大数据公司掌握,并进行商业化运用,譬如医疗大数据。至于更常见的个人隐私信息,比如家庭住址、车辆、电信、快递信息甚至开房信息没有得到相关企业的有力保护,被非法提取、兜售的违法犯罪行为更是比比皆是。

张育彪认为,上述问题必须引起高度重视,在立法、监管、追责等方面加大力度,既防患于未然,也教育社会大众、规范企业行为。

他建议首先加强立法,建议工信部研究出台《大数据收集、存储与利用规范》。大数据产业是个新兴产业,发展过程出现的问题也是新问题,既要旗帜鲜明地积极扶持、做大这一产业,又要提前研究可能出现的弊端,早日立法、规范发展。要通过立法,明确在移动互联和大数据、云存储时代,政府、企业和个人必须高度重视对各类大数据的保护,明确各个企业只能在依法依规、合情合理的范围内进行数据收集、存储、挖掘和使用。

“大数据是个金矿,但这个金矿的原始主人并不是拥有数据的公司,而应当是每一个用户。”张育彪表示,应该确定每个公民和用户对自己数据的所有权、删除权。

他建议,用户在接受企业服务过程中产生的各类数据,可以在事前通过电子协议授权该企业在合理范围内合法使用,且不得侵犯或做出可能侵犯用户权利的行为;由于大数据的固有特征,用户可以不享有这些数据挖掘后产生的收益,但是企业在数据收集、存储、挖掘、使用过程中,必须过滤掉每个个体的具体身份信息;除金融等特殊行业外,应当对一般企业服务涉及个体数据的存储设定一个期限,譬如半年之后必须无条件删除,或者永久封存;除金融等特殊行业外,每个用户应当有权利随时要求商业企业删除自己的任何数据,企业特别是网络服务公司应该采取最便利的方式,为用户提供删除服务,并不得在后台保存。

全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区党委书记张育彪

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