山东“互联网 +”行动计划(2016-2018)摘要解读

5月4日上午，山东省委副书记、省长郭树清主持召开省政府常务会议，研究推进“互联网+”行动、加强文物工作等事项。

会议指出，要充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要作用，加快推进互联网与制造、农业、能源、民生、商务、交通、环保、政务等经济社会发展领域深度融合和创新发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。积极鼓励创业创新，大力发展众创空间，加大知识产权保护力度，强化人才支撑，增强“互联网+”发展动力。要强化网络和信息安全保障，加强事中事后监管，依法打击网络违法犯罪活动。要加强统筹协调，大力推进资源开放共享和开发利用，实现互联互通，避免重复建设，务实有序推进“互联网+”行动。

会议传达学习了全国文物工作会议精神，对山东文物工作进行了研究部署。会议强调，要统筹好文物保护与经济社会发展，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。要结合实际研究有针对性的政策措施，加大投入力度，加强工作协作，努力形成全社会参与文物保护的新格局，让宝贵遗产世代传承、焕发新的光彩。

山东省政府日前发布“互联网 +”行动计划(2016-2018)，提出到 2018年，培育一批重点领域“互联网 +”示范应用龙头企业，基本实现重点领域互联网公共服务平台全覆盖，两化融合发展水平指数达到 67，“互联网 +”成为经济增长新动力。

根据这一行动计划，山东规划到 2018年，全省固定宽带家庭普及率达到 65%，移动互联网用户普及率达到 70%，第三代移动通信(3G)以上用户普及率达到 65%。全省城区实现 100M光纤接入能力全覆盖，主要城市的城区公共场所免费无线连接(wifi)全覆盖，20户以上自然村基本实现通光纤宽带，农村宽带接入能力超过 50M。云计算、物联网、大数据等新一代信息技术支撑能力进一步增强。信息技术产业主营业务收入年均增长 10%以上，信息消费规模年均增长 15%左右。

制造方面，建成国家级和省级工业设计中心 160个，数字化装备制造中心 100个，两化融合管理体系试点企业 100家，智能示范车间100个，形成一批新技术、新模式、新业态，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。

建设一批全面感知、设备互联、数据集成、智能管控的行业智能工厂、智能车间。实施印染数字化车间、汽车用前置液压油缸数字化车间、智能化数码印刷车间等一批国家智能制造示范应用项目。推进康平纳、赛轮金宇（601058）、泰山玻纤等企业国家智能制造试点示范，加快制造单元、加工中心、生产线和车间的智能化改造。实施“机器代人”工程，重点在家电、服装、机械、汽车、建材等行业开展“机器代人”试点，培育智能制造生产模式。

农业方面，在粮油、果蔬、畜禽、林产品、水产等优势领域，打造 100个规模化农业物联网和精细农业示范基地，扶持 10个规模化农资和农产品电商平台，建设 10个区域性大宗农产品电子交易平台，形成完善的“互联网 +农业”生态圈。

能源方面，全省智能化、扁平化的“能源互联网”逐步建成，能源生产、运输和消费环节实现远程动态调控，能源网络的开放共享和用电智能化服务水平大幅提升。建设山东省智慧能源（600869）微网，建立连接电网上层应用和终端用户的信息通道。加快推进“互联网 +”智慧储能系统产业化。推广“智慧能源微网 +多源分布式能源 +节能减排”解决方案，借助蓄电池、电动汽车、抽水蓄能等存储形式，有效利用太阳能（000591）、风能、生物质能等清洁能源，适应多业态能源市场需求。

金融方面，培育发展一批有影响力的互联网金融企业，构建一批互联网金融创新集聚区，引领创造一批互联网金融产品和服务模式，传统金融与互联网金融良性互动的新格局逐步形成。支持符合条件的互联网金融企业参与地方商业银行改组改造，发起或参股设立小额贷款、融资租赁、典当行、股权投资、要素平台等新型金融组织。支持互联网企业、大型商贸企业利用互联网技术和线上线下资源优势，发起或参与设立众筹融资、电商金融等机构。支持鼓励运作规范、资金实力较强、信誉度高的金融机构和大型企业设立个体网络借贷(P2P)平台。推动民间融资登记服务机构开展网络借贷服务试点。

民生方面，济南、青岛、潍坊、威海等 4个城市完成国家信息惠民试点任务，全省基于互联网的就业、社会保障、医疗、教育、养老、旅游等新模式逐步形成，食品药品安全社会共治水平有效提升，民生消费成本显著下降，民生服务更加高效、便捷、普惠。

物流方面，全省物流总额年均递增 7%，物流业增加值年均递增 6. 5 %，智能物流骨干网节点更加优化，建成国内重要的智能物流枢纽，实现全省 17市共同配送全覆盖，区域间和行业内物流信息实现互联互通，物流智能化水平和运转效率明显提升，物流成本显著降低。

商务方面，建设 20个重点行业电子商务创新平台, 培育电子商务示范企业 120家、示范基地 50个、示范县 30个。电子商务示范城市成效显著，电商配套服务体系逐步完善，城市电商、农村电商、社区电商实现协同跨越发展。

交通方面，全省 40%的交通基础设施实现智能感知覆盖，在省内 6-8个城市开展定制公交、公共自行车等模式试点，2-3个领域的交通大数据实现特色化应用，综合交通出行信息服务及生态系统更加完善。

环保方面，实现对千家医院医疗废弃物、1300家省控以上危废排放企业、600个重点放射源在线监控、实时监管。开展生态环境大数据建设与应用，建设覆盖大气、水、固体废弃物、机动车、噪声等污染源的全方位立体监控网络，实时分析发布空气和水质量指数，推进天地空监控一体化智能监控管理。建立回收及在线交易系统，开展废旧资源信息采集、数据分析、流向监测，构建网络化废旧资源回收利用体系，建设城市废弃物回收平台。推动现有再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，推进行业性、区域性的产业废弃物和再生资源在线交易，建立面向循环经济的绿色发展新模式。

政务方面，建成全省统一的政府网站技术平台，政务信息网上公开率达到 95%以上，80%以上的行政许可通过网上办理，山东政务服务网实现省市县三级互联互通，跨部门政务信息资源共享率达到 90%以上。

山东省“互联网＋”行动计划（2016-2018年）原文：